Местна власт

  Доклад за дейността на Областен управител и Областна администрация Сливен - 2001 г.

Република България
Областен управител на Област Сливен
8800 – гр. Сливен, ул. "Димитър Добрович" № 3
тел./факс 044 3 12 60, Email:governments@regionsliven.com

ГОДИШЕН ДОКЛАД

за дейността на Областна администрация Сливен през 2001 г.

МНОГОУВАЖАЕМИ, Г-Н МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ ,

Настоящия доклад представям в изпълнение на задълженията ми, по чл. 59 от Закона за администрацията.

Съгласно чл. 31 от Закона за администрацията в област Сливен е направено следното:

1. Провеждане на държавната политика в областта, кординиране работата на органите на изпълнителната власт и на техните администрации на територията на областта и взаимодействието им с местната власт.

За провеждане на държавната политика в областта и координиране работата на органите на изпълнителната власт и на техните администрации, са проведени множество срещи, чиято тема е била материята относно привличане на нови инвестиции, откриване на нови работни места, подобряване условията на труд.

Държавната политика в областта, свързана с устройството на нейната територия, целяща създаване на по-добри условия за развитие на бизнеса и по-добро качество на живот на населението, бе провеждана в сътрудничество с общинските администрации, Службата по кадастъра към Агенцията по кадастъра, Областна дирекция "Земеделие и гори" и други държавни органи.

За голям брой земеделски имоти, разположени главно на пътни артерии, във връзка с проявена инвестиционна инициатива от страна на собствениците, постъпват предложения за промяна на предназначнието им. Сформираните комисии по чл. 17, ал. 1, т. 1 от Закона за опазване на земеделските земи през отчетната година са разгледали 17 броя предложения. Във връзка с реконструкцията на обекти от Републиканската пътна мрежа,път III - 534 Твърдица - Нова Загора и пътен възел "Петолъчка", по инициатива на Изпълнителна агенция "Пътища", след проучвания, са избрани трасета и съответно са направени предложения за промяна на предназначението на земеделски земи. В свои становища до МФ, Областният управител, подкрепяйки намеренията на ИАП, е предложил да бъдат осигурени средства за отчуждаване на частните имоти. В сътрудничество с община Сливен, представител на областна администрация взе участие в комисия за определяне на терен, който да бъде включен в регулационните граници на с. Бинкос, община Сливен, и съответно да бъде променено предназначението на земеделските земи.

Към 31.12.2001 г. в Сливенска област са възстановени 100.0 % от подлежащите на възстановяване земеделски земи. В област Сливен броят на землищата, в които се възстановява собствеността върху гори и земи от горски фонд, е 86.

Участвали сме в подготовката на материалите за Областната комисия по чл. 14, ал. 3 от ЗВСГЗГФ. Тя приключи своята работа. Подадените заявления по чл.14, ал. 1 от същия закон са 252 броя за 7 295.399 дка.

В област Сливен към момента няма готовност за обявяне на търгове за земи от ДПФ. Причината е неприключеният процес на обезщетения със земя.

Междуведомствената комисия за защита на собствеността на гражданите се е събирала, за да обсъжда въпроси в четирите общини. Засега не са констатирани нарушения от страна на институциите, натоварени да съблюдават изпълнението на разпоредбите на чл. 34 от ЗСПЗЗ. Всички институции, отговарящи за изпълнението на чл. 34 от ЗСПЗЗ засега изпълняват своите задължения коректно, което облекчава много работата на Междуведомствената комисия.

2. Осигуряване съответствие между националните и местни интереси, разработване и изпълнение на областни стратегии и програми за регионално развитие:

Съвместно с представители на общините са уточнени териториите, в които попадат имоти по § 4 от ЗСПЗЗ , за които следва да бъдат разработени кадастрални планове и планове на новообразувани имоти. Определени и заявени са необходимите финансови средства за възлагане на проектите от страна на областния управител. Процедурата за съгласуване, одобряване и утвърждаване от областния управител на вече изготвени планове, 18 на брой, се извърши съвместно с общините и Службата по кадастъра към Агенцията по кадастъра, съгласно указания на МРРБ и МЗГ.

Влизането в сила на Закона за устройство на територията регламентира участието на областния управител в провеждането на държавната политиката в тази сфера, възлагайки му правомощия по одобряване устройствени схеми и инвестиционни проекти, които имат значение за повече от една община. Съгласно изискванията на ЗУТ е създаден Областен експертен съвет по устройство на територията. На негови заседания бяха разгледани три обекта, с надобщинско значение, във фаза "технически проект", и съответно издадени разрешения за строеж, и един във фаза "идеен проект".

Във връзка с приложението на Закона за защитените територии, комисия с участието на представители на областна администрация Сливен, община Котел, РИОСВ – Бургас, МРРБ в гр.Сливен, РУГ - Сливен и др. направи проверка на състоянието на 9 исторически местности в землището на с. Кипилово и гр. Котел. Бе изготвено становище за прекатегоризирането им в защитени местности и природни забележителности.

С оглед осигуряване на съответствие между националните и местни интереси и съгласуваност при разработване на областните и общински стратегии и програми за регионално развитие се организираха семинари с участието на представители на общинските администрации. На тях се разгледаха теми, свързани с проблемите на регионалното развитие по места и оценка на общинските стратегии /лектор бе директорът на дирекция "Стратегическо планиране" в МРРБ/; дейността на Фондация за реформа в местното самоуправление в помощ на общините /лектор - г-жа Г. Капитанова, изпълнителен директор на фондацията/; опазване културно-историческото наследство, правомощия на общините за опазване паметниците на културата/ лектори от НИПК/. На ниво "планов район" областният управител взе участие в работата на Комисията за икономическо и социално сближаване за Югоизточен планов район и в разработването на стратегията за развитие на региона.

В изготвения годишен доклад за изпълнение на областния план за регионално развитие е отчетено кои проекти са получили финансиране , размерът на усвоените средства и са направени изводи и препоръки относно разработване на планове и програми за регионално развитие. Дейността по актуализация на Областния план за регионално развитие през отчетната година се свежда до събиране и актуализиране на някои данни.

Във връзка с провеждане на държавната политика в отделни сектори, Областна администрация Сливен, в сътрудничество с различни органи на държавната власт, взема участие в разработването на редица програми и проекти. На заседание на Областния съвет по регионално развитие са разгледани и приети предложения на общините за обекти от общинската пътна мрежа, които да бъдат включени в Национална годишна програма за финансиране на общинска пътна мрежа /НГП-2001/. Обектите, включени в програмата, са изпълнени, което е отчетено от общините пред ИАП. Подготовена е документация за ремонт и оборудване на лекарски практики на територията на Сливенска област по програмата на МЗ "Преструктуриране на здравния сектор. Реконструкция на здравния фонд". Предложените обекти са получили финансиране и са реализирани. Във връзка с пилотен проект на ЮНЕСКО "Живи човешки съкровища –2001/2002г." бяха организирани и проведени работни срещи в общините с представители на читалища за разясняване целта и задачата на проекта. Предадени са 57 броя анкетни карти в Министерството на културата.

Съгласно изискванията на Държавната агенция по енергийна ефективност са представени проекти за включване в Национална програма по възобновяеми енергоизточници. Изготвено е предложение за приоритетни инфраструктурни обекти от Плана за регионално развитие с възможности за финансиране по програма ИСПА, внесено от областния управител на заседание на Съвета по регионално развитие към МС и в МОСВ.

През 2001 г. беше разработена стратегия за интеграционна и демографска политка за Сливенска област, приета от Областния съвет по етнически и демографски въпроси. В нея е направен анализ на състоянието- демографско и етническо на областта, на специфичните проблеми и са набелязани мерки за решаването им. Беше реализиран проект "Ромски културно-информационен център" в кв."Надежда" гр.Сливен, в който живее население от ромски произход.

За отделни проекти, включени в областния план за регионално развитие, за които не е осигурено финансиране, са правени предложения за намиране на такова , като например финансиране по Програма "ФАР – 2001" на "Промишлена инсталация за брикетиране на черни въглища в "Балкан 2000" ЕАД-Твърдица ".

За решаване проблемите, свързани със заетостта и безработицата, немалка роля играят малките и микро - предприятията от рода на занаятчийските. Съгласно § 3, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за занаятите, областните управители или натоварени от тях лица, водят Регистъра на майсторите и Регистъра на занаятчиите. Във връзка с това е направена разгласа в медиите, изпратени са писма до кметовете на общини за оказване на съдействие при информиране на гражданите, проведена е работна среща съвместно с БЗК и БСК, с представители на браншови организации, физически лица, граждани. Подадени са общо 34 броя заявления , от които - 24 броя за вписване в Регистъра на майсторите и 10 бр. за вписване в Регистъра на занаятчиите.

3. Планирани инвестиции в областта

Планираните инвестиции за Сливенска област, съгласно Националния план за регионално развитие за 2001 г. са както следва:

По първа основна цел на ОПР: Реконструкция и модернизация на съществуващата техническа инфраструктура :

• Планирани – 53000 хил.лв.
• Усвоени - 4000 хил.лв.

По-големите реализирани проекти са за пътни обекти от Републиканската пътна мрежа: път -ІII-555

По втората основна цел на ОПР: Създаване на предпоставки за нов тип икономическо развитие в условията на пазарна икономика :

• Планирани – 51570 хил.лв.
• Усвоени - 36020 хил.лв.

По-големите проекти, които са реализирани, са:

• Строителство на нов апретурен цех, модернизация и реконструкция на цех за изкуствена коприна на "Миролио-Лана" АД в гр.Сливен;
• Изграждане на хипермаркет "BILLA" в гр.Сливен;
• Реконструкция на Винпром в с. Кортен.

По третата основна цел на ОПР: Подобряване параметрите на околната среда :

• Планирани –49500 хил.лв.
• Усвоени - 200 хил.лв. – за ПСОВ гр.Сливен

По четвъртата основна цел на ОПР: Възстановяване функциите, реконструкция и модернизация в сферата на социалната инфраструктура :

• Планирани – 3320 хил.лв.
• Усвоени - 500 хил.лв. – за Реконструкция и модернизация на детски профилакториум в поликлиника, болничен комплекс и детски профилакторум в гр. Котел.

Дейността на отдел "Регионално развитие" по упражняване контрол за законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация, се изразява в проучване, събиране на данни и изготвяне на отговори на молби и жалби от физически и юридически лица, предимно свързани с действията на общинските администрации по приложение на ЗУТ. През предходната година са разгледани 98 подобни преписки.

По отношение на защитата на населението при бедствия, аварии и катастрофи, с Решение № СБ - 3 от 17.04.2001 г. на Постоянната комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи, се отпуснаха на областна администрация Сливен целеви средства за четири обекта. В тази връзка от страна на отдел "Регионално развитие" е извършено следното:

1. Подготовка и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки и упражняване на инвеститорски контрол и контрол по изпълнение на договорите за следните строителни обекти:

• Възстановяване проводимостта и изграждане диги на дере № 19, в с. Караново;
• Възстановяване проводимостта и изграждане диги и подпорна стена на дере № 39 в с. Каменово;
• Възстановяване на храм "Св.св Кирил и Методий" които са приключени.

Като преходен обект за следващата година остава обект Мост над дере № 31 по ул. "Ив. Вазов" в гр. Н. Загора.

4. Опазване на държавната собственост

Съгласно Устройствения правилник на областните администрации, тези задължения са основни функции и задачи на отдел "Държавна собственост". Ангажиментите произтичат от Закона за държавната собственост и Правилника за прилагането му.

Опазване и защита на държавната собственост включва :

• Надзор, актуване на имоти държавна собственост, отписване на имоти държавна собственост от актовите книги за държавна собственост, завеждане и поддържане на Главни и Спомагателни регистри за имотите държавна собственост;
• Разпореждане с недвижими имоти – частна държавна собственост, включващо: продажба и замяна, делба на съсобствени с физически или с юридически лица недвижими имоти, безвъзмездно прехвърляне на собственост, учредяване на ограничени вещни – право на ползване, право на строеж, право на надстрояване;
• Разпореждане с движими вещи държавна собственост;
• Управление на имоти и вещи държавна собственост. Отдаване под наем на недвижими имоти частна държавна собственост.

I. Отчетни данни:

А. За състоянието и характера на недвижимите имоти под управлението на областния управител към 31.12.2001 г.

1. Държавни имоти под управлението на Областния управител - общо 96 бр.

В това число:

• незастроени терени – 29 бр. с обща площ 101807 кв.м
• застроени терени в съсобственост с физически и юридически лица - 28 бр. с обща площ 372660 кв.м
• сгради и части от сгради – 39 бр. от тях 5 апартамента и 2 гаража.

2. Отдадени под наем и предоставени безвъзмездно за управление имоти –12 броя.

Б. За резултатите от дейността по надзора, разпореждането и управлението на държавните имоти за 2001 г.

1. По дейността надзор, актуване и отписване на имоти държавна собственост:

1.1. Съставени актове за държавна собственост по чл.68 от ЗДС – 933 броя.

В това число:

• за имоти с предоставени права на Министерства – 384 броя.
• за имоти с предоставени права на Областен управител – 31 броя.
• за имоти, включени в капитала на търговски дружества – 518 броя.

1.2. Издадени заповеди на основание чл. 78 от ЗДС за отписване на имоти държавна собственост , основанието за актуване на които е отпаднало - 347 броя.

В това число: на общини – 128 броя.

• на търговски дружества – 60 броя;
• на физически лица – 159 броя.

1.3. Издадени заповеди на основание чл. 156, ал. 2 от ППЗДС – 7 броя.

В това число:

• на общини – 6 броя;
• на физически лица – 1 брой.

2. По дейността разпореждане с недвижими имоти и движими вещи частна държ. собственост:

2.1 Обявени търгове за продажба на недвижими имоти – общо 12 броя

В това число:

• проведени търгове – 5 броя;
• непроведени търгове – 4 броя поради неявяване на кандидати;
• отменени търгове – 3 броя.

2.2. Продажби на недвижими имоти частна държавна собственост.

• по реда на чл.44 от ЗДС и чл.9 от ЗОСОИ – Продадени 11 имота на обща стойност 158232 лева без следващите се данъци и такси. Плащането е извършено с компенсаторни записи на стойност 106000 лева и в левове в размер на 51832 лева.
• по реда на чл. 49, ал. 5 от ЗДС, § 27 от ПЗР на ЗИДЗС и § 1, ал. 3 и § 3, ал.2 от ПЗР на ПМС 235/1996 г. – Продадени 4 имота на обща стойност 95077 лева без дължащите се данъци и такси. Плащането е извършено с компенсаторни записи на стойност 89600 лева и в левове в размер на 5477 лева.
• по реда на чл. 49 от ЗДС - Продаден апартамент на стойност 18000 лева без дължащите се данъци и такси. Плащането е извършено с компенсаторни записи.

2.3. Делба по реда на чл. 55 от ЗДС на съсобствени с юридически лица недвижими имоти. Продаден държавния дял от 4 имота на обща стойност 49978 лева без дължащите се данъци и такси. Плащането е извършено с компенсаторни записи на стойност 16800 лева и в левове в размер на 33178 лева.

2.4. Замяна на основание чл. 45, ал.1 и ал. 2 от ЗДС на недвижим имот частна държавна собственост, представляващ незастроен терен с апартамент, собственост на физическо лице. Разликата в стойностите на имотите – 1300 лева е изплатена от физическото лице в лева.

Общо постъпили средства в бюджета в резултат на разпореждане с недвижимите имоти по т.т. 2.2, 2.3, 2.4 – 322187 лева , в това число 230400 лева компенсаторни записи.

2.5. Безвъзмездно прехвърляне на собственост в полза на общини.

• по реда на чл. 54 от ЗДС на основание Решение на МС № 670/17.10.2000г. и Решение на МС № 754/16.11.2001 г. – 3 имота

2.6. Разпореждане с движими вещи държавна собственост.

• по реда на чл. 28, ал. 1 от ЗДС и чл. 74, ал. 1 от ППЗДС е прехвърлено право на собственост върху обзавеждане с обща балансова стойност 77 лева на Районна здравноосигурителна каса Сливен и Помощно училище интернат "Академик Тодор Самодумов" гр. Нова Загора и на облекла, посуда и обзавеждане с балансова стойност 28341 лева, прехвърлени на Областна служба за социално подпомагане- Сливен.

3. По дейността управление на имоти държавна собственост, отдаване под наем на недвижими имоти държавна собственост.

3.1. Предоставяне безвъзмездно за управление на част от недвижим имот публична държавна собственост по реда на чл. 15 от ЗДС и чл. 8, ал. 2 от ППЗДС - 1 брой.

3.2. Предоставяне безвъзмездно за управление на недвижим имот частна държавна собственост по реда на чл. 17 от ЗДС и чл. 13 от ППЗДС - на лица и организации на бюджетна издръжка - 4 броя.

3.3. Отдаване под наем на част от недвижим имот – публична държавна собственост на юридически лица по реда на чл. 16, ал. 2 , чл. 19, ал. 2 от ЗДС и чл. 16а от ППЗДС за осъществяване на здравни, образователни и хуманитарни дейности – 1 брой.

3.4. Отдаване под наем на недвижими имоти – частна държавна собственост на юридически лица по реда на чл.19, ал. 2 от ЗДС и чл.16а от ППЗДС за осъществяване на здравни, образователни и хуманитарни дейности – 3 броя.

3.5. Настаняване под наем в държавни жилища по реда на чл. 22 от ЗДС и чл.27 от ППЗДЗС – 1 брой.

4. Други

4.1. Изготвени базисни цени на недвижимите имоти държавна собственост по чл. 9 от ЗОСОИ, предвидени за продажба чрез търг – 9 оценки.

4.2. Изготвени и декларирани данъчни оценки в данъчните служби за 31 имота под управлението на Областния управител.

4.3. Съгласувани са експертизите по ЗОСОИ преди утвърждаването им от Областен управител – 36 бр.експертизи.

II. Някои проблеми.

1. Основен проблем, свързан с отдаването под наем на имоти държавна собственост, е неплащане в срок на дължимите наеми и разходите за консумативи. Към 31.12.2001 г. 21 броя наематели на държавни имоти не са превели дължимите суми. Общият размер на неиздължените суми е 10303 лв. С 8 наематели, дължащи общо 7423 лв., договорните отношения са прекратени и подадени искови молби за събиране на задълженията по съдебен ред. На двама наематели, дължащи общо 745 лв., са изпратени предизвестия за прекратяване на договорите, покана за освобождаване на наетите имоти и изплащане на сумите. За останалите, неиздължили се за по два месеца, има изпратени напомнителни писма.

2. Охраната и извършването на основни и текущи ремонти на имотите държавна собственост под управлението на Областния управител е трудно. Основен проблем е набавянето на средства и тъй като осигуряването им чрез бюджета на администрацията е невъзможно през 2002 г. ще се предприемат действия за намаляване до минимум броя на обектите под управлението на Областния управител чрез продажба. За целта се подготвя списък на имотите и график за провеждане на търгове за продажба. Това би следвало да се отнася и за имотите, отдавани под наем – дейност, нехарактерна за една държавна структура, каквато е Областната администрация. За възлагане оценките на лицензирани оценители са необходими средства около 2500 лева. Същите ще искаме да бъдат възстановени от купувачите след продажбата на имотите.

3. Съсобствеността на държавата с физически или юридически лица е проблем, който може да се разреши чрез доброволна делба при наличие на съгласие между съсобствениците, като делът на държавата се възложи на юридическото /физическото/ лице или по съдебен ред. В случай, че имотът представлява поземлен терен и държавният дял е голям, има възможност за отделяне на самостоятелни парцели.Следва осигуряване на средства за финансиране на частичното изменение на плана и възлагане на проектирането. След обособяване на самостоятелни имоти се обявява търг за прадажба. За имоти с по-малък държавен дял и невъзможност за отделяне на самостоятелни парцели се предлага на съсобствениците изкупуване на държавнния дял. Разходите за проектиране и за възлагане на оценките са около 1500 лева за имоти. Искаме да се възстановят от бъдещите собственици.

4. Изработване на подробен устройствен план за територията при паметника "Орлето" и на територията на Курортен комплекс "Сливенски минерални бани" е нещо, което би улеснило последващо разпореждане с имотите и привлякло инвеститори. Свързано е отново с осигуряване на средства: а/ За територията на паметника "Орлето" с площ 8500 кв.м – изработване на ПУП за регулация и начин на застрояване – 3000 лева, б/ За територията на Курортен комплекс "Сливенски минерални бани с площ 420000кв.м - допълване на кадастралния план – 12000 лева и за изработване на ПУП за регулация и начин на застрояване, придружен с план за ВП, планове-схеми за комуникационно-транспортна мрежа, за ВиК и Ел - 15000 лева.

5.Ускоряване на процедурата за освобождаване на войскови имоти публична държавна собственост с отпаднала необходимост за Министерството на отбраната, обявяването им за частна държавна собственост и предоставянето им под управлението на Областния управител.

В регулационните граници на гр.Сливен има войскови райони, разположени на територия с обща площ около 1100 дка. С извършващата се в армията структурна реформа по "План-2004" се предвижда поетапно освобождаване на заетите територии. Това предполага и поетапно "усвояване" на освободените райони.

Към 31.12.2001г. са освободени и предадени на Изпълнителна агенция "Управление на частната държавна собственост на Министерството на отбраната" /ИА "УЧДСМО"/ два войскови района. Първият е с площ от 100 дка , а вторият - с площ 85 дка. За тези два района в Министерството на отбраната няма съставени актове за публична държавна собственост. Необходимо е Изпълнителна агенция "УЧДСМО":

1. Да възложи пълно заснемане на терена и сградите на освободените райони.

2. Да подготви и изпрати в МО за утвърждаване на актове за публична държавна собственост за освободените имоти.

3. МО да направи постъпки пред Министерски съвет за обявяването на тези имоти за частна държавна собственост и предоставянето им под управлението на Областния управител на Сливен.

Тези процедури, както и освобождавенето на други територии се забавят. Това ще доведе до фатално забавяне на следващите действия по "усвояване" на териториите, а именно:

1. Възлагане, изготвяне и одобряване на подробен устройствен план за устройство и начин на застрояване на освободените територии. С плана ще се определи и местонахождението на подземните и надземни улични мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура.

2. Възлагане, изготвяне и одобряване на инвестиционни проекти за главните водопроводни, канализационни, електрически, топлоснабдителни и съобщителни мрежи и съоръжения.

3. Строителство на главните мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура в освободените територии.

Горните мероприятия са предвидени в съвместна пилотна програма на МО и Област Сливен. Те ще бъдат финансирани със средства от ........................................., а строителството, осъществено от освободените в резултат на структурната реформа в армията кадри и строителни подразделения на МО, постигайки по този начин многостранен ефект. След реализиране на програмата териториите ще бъдат възложени на Община Сливен.

5. Взаимодействие с органите на местното самоуправление и местната администрация. Контрол за законосъобразността на актовете и действията на органите за местно самоуправление и местната администрация.

През изминалата година, в изпълнение на задълженията на областния управител да контролира работата на общинските съвети на територията на Област Сливен, бяха издадени 10 броя заповеди за спиране на незаконосъобразни решения на Общинските съвети .

По част от изброените заповеди се водят дела за обжалване на спрените от тях решения.

Като цяло постъпиxa за разглеждане съответно следният брой протоколи от проведени заседания на Общинските съвети:

На постъпилите жалби срещу действия и актове на органите на местно самоуправление се отговаря в срок, а в случаите когато е възможно се извършва проверка на място от комисия, сформирана от състава на областна администрация.

Като напредък в отношенията с местните власти е подновяването на редовните сесии на Общински съвет Котел след едногодишно прекъсване .

До 31.12.2001 г. не беше взето окончателно решение от Общински съвет Твърдица за провеждането на референдум за отделянето на гр. Шивачево като самостоятелна община. Процедурата продължава и през 2002 година.

За осъществяване на по-добро взаимодействие с органите на местното самоуправление и местната администрация редовно се посещават сесии на общинските съвети, в които се решават наболели въпроси за съответната община.

6. Кординация и контрол за изпълнението на актовете и действията на ръководителите на териториални звена на централната администрация на изпълнителната власт

Във връзка със задълженията на областния управител по упражняване на контрол за изпълнението на актовете и действията на ръководителите на териториални звена на централната администрация на изпълнителната власт е назначена комисия със Заповед № РД-01-0011/27.02.2001г. на областния управител на Сливенска област, която да извърши проверки на всички изнесени структури на министерства на територията на Сливенска област, относно прилагането на Закона за държавния служител и Закона за административното обслужване на физически и юридически лица.

Извършиха се следните проверки :

1. Регионална Дирекция на вътрешните работи

Основното обслужване на гражданите се осъществява от "Паспортна служба" към РДВР. В същата се установи:

• има информационни табла с указания за попълване на заявления за издаване на документите за самоличност;
• изнесена е тарифа за извършваните услуги;
• имат и носят баджове;
• стремят се да спазват определените срокове.

2. "Електроразпределение"ЕАД клон Сливен:

• в паричния салон има обособени гишета-каси и гише "Услуги на гражданите";
• има указателни табели;
• има лице, което следи за реда;
• служителите имат баджове, но не всички ги носят.

3. Регионално управление по горите - Сливен

• има информационно табло, на което са указани по подразделения; услугите, които извършват;
• има вътрешни правила за административното обслужване;
• създаден е регистър за жалби, мнения и предложения;
• служителите носят баджове.

4. КАТ – Сливен

• има информационни табла, указващи административните услуги, които сеизвършват;
• таксите, които се събират са по Тарифа № 4 към МВР;
• служителите носят баджове.

5."Топлофикация" ЕАД – Сливен

• няма информационно табло и обозначителни табели на парерния етаж;
• служителите не носят баджове;
• има обозначителни табели по вратите на кабинетите;
• създаден е регистър за жалби, мнения и предложения и има служител който го води със заповед;
• има правилник за вътрешния ред и правила за документооборота в дружеството;
• подготвя се помещение за обслужване на гражданите от "Едно гише"

6. Държавно лесничейство

• има информационно табло, на което са указани по подразделения услугите, които извършват;
• има вътрешни правила за административното обслужване;
• създаден е регистър за жалби, мнения и предложения;
• служителите носят баджове.

7. БТК – технологичен район "Далекосъобщения"-Сливен

• във фоайето на сградата са поставени информационни табла за упътване на гражданите и извършваните от ведомството услуги;
• всички кабинети са номерирани, на вратите са поставени табели с имената на служителите, работещи в тях;
• по време на проверката не бяха забелязани служители без баджове;
• има изработен правилник за вътрешния ред и документооборота;
• обслужването на гражданите и юридическите лица се извършва на няколко гишета в зависимост от желаните услуги;
• предлагат се образци, формуляри и други готови документи за услугите, извършвани от ведомството;
• периодично заседава комисия за разглеждане на жалби, молби, рекламации и т.н. Спазват се сроковете за отговор;
• по време на проверката нередности не бяха констатирани.

8. Български пощи /подразделение-Сливен/

• във фоайето на сградата са поставени информационни табла за упътване на гражданите и извършваните от ведомството услуги;
• всички кабинети са номерирани, на вратите са поставени табели с имената на служителите, работещи в тях;
• по време на проверката не бяха забелязани служители без баджове;
• има изработен правилник за вътрешния ред и документооборота;
• обслужването на гражданите и юридическите лица се извършва на определено гише;
• предлагат се образци, формуляри и други готови документи за услугите, извършвани от ведомството;
• спазват се сроковете за отговор на жалби, молби, заявления.
• по време на проверката нередности не бяха констатирани.

9. Регионален инспекторат на МОН

• на етажа, където се намират кабинетите са поставени информационни табла за упътване на гражданите;
• всички кабинети са номерирани, на вратите са поставени табели с имената на служителите, работещи в тях;
• по време на проверката не бяха забелязани служители без баджове;
• има изработен проекто-правилник за вътрешния ред и документооборота, който се очаква да бъде одобрен от МОН;
• обслужването на гражданите и юридическите лица се извършва в определен за целта кабинет;
• спазват се сроковете за отговор на жалби, молби, заявления. Редовно се правят проверки по училищата във връзка със сигнали на родители и учители;
• по време на проверката нередности не бяха констатирани.

10. РДНСК - Сливен

• на етажа от сградата, където е настанена Дирекцията, са поставени информационни табла за упътване на гражданите за извършваните от ведомството услуги. РДНСК-Сливен заема един етаж от сградата на Областно пътно управление - Сливен;
• всички кабинети са номерирани, на вратите са поставени табели с имената на служителите, работещи в тях;
• по време на проверката не бяха забелязани служители без баджове;
• има изработен правилник за вътрешния ред и документооборота;
• обслужването на гражданите и юридическите лица се извършва на няколко гишета в зависимост от желаните услуги;
• предлагат се образци, формуляри и други готови документи за услугите, извършвани от ведомството;
• за всички видове административни услуги има определени срокове съгласно Правилника за организацията, задълженията и функциите на ДНСК.Спазват се сроковете за отговор.
• по време на проверката нередности не бяха констатирани.

11. Областно пътно управление - Сливен

• не е поставено указателно табло във фоайето на сградата във връзка с извършваните от ведомството услуги.Областно пътно управление е в процес на преструктуриране във връзка със създаването на ИА"Пътища", за която няма утвърдени вътрешни правила за работа;
• всички кабинети са номерирани, на вратите са поставени табели с имената на служителите, работещи в тях;
• служителите във ведомството нямат баджове, тъй като не са утвърдени щатните разписания и длъжностните характеристики в ИА "Пътища"-София;
• има изработен правилник за вътрешния ред и документооборота;
• обслужването на гражданите и юридическите лица не се извършва на определено гише;
• предлагат се образци, формуляри и други готови документи за услугите, извършвани от ведомството;
• спазват се сроковете за отговор на жалби, молби, заявления.

12. Областна служба "Кадастър и геодезия"

• Областна служба "Кадастър и геодезия" е в процес на създаване.

В момента тя се състои от 1 /един/ главен експерт,настанен временно в стая в сградата на община Сливен.Поради тези обстоятелства не са предприемани никакви допълнителни действия относно организацията на работата по обслужването на гражданите и юридическите лица.

13. Териториална Данъчна Дирекция

• в фоайето на сградата има поставени информационни табла и гише за информационно обслужване и упътване на гражданите;
• стаите са номерирани и указани имената на специалистите работещи в тях;
• поставени са указателни табели за работното време с граждани;
• имат поставени информационни табла с видовете административни услуги , които се извършват в данъчната администрация. За всяка конкретна услуга е записан срока за който се извършва, стаята, името на служителя който я извършва. Имат изнесени телефонните номера, на които се приемат жалби от действията на служители от данъчната администрация, сигнали и предложения;
• формата, в която се извършва административната услуга е по образец; утвърден от ГДД;
• имат изнесена информация за таксите, които се заплащат за извършване на административните услуги. Таксите са определени на основание тарифа № 12 на МФ;
• всички служители носят баджовете си;
• редът и организацията на административното обслужване са определени от технологични процедури за всяко звено поотделно от ГДД и утвърдени от Главен данъчен директор;
• имат дневник за вписване на входящата поща. Отразяват се отговорите и се следи за сроковете за изпълнение.

14. РВМС – Сливен

• във фоайето на сградата има поставени информационни табла за упътване на граждани и извършвани от ведомството услуги;
• по кабинетите има табели, но няма номера и имена на служителите;
• има табла за извършвани услуги, такси, тарифи;
• всички служители носят баджове;
• има правила за вътрешния ред;
• поради малкия състав насочването на пощата е с резолюция на директора
• има входящи и изходящи дневници;
• няма организирано гише за граждани;
• има унифицирани бланки за всички видове услуги;
• контролът по изпълнение на молби, жалби, заявления се осъществява от директора на РВМС;

15. Държавен финансов контрол – Сливен

• няма информационно табло за упътване на граждани във фоайето;
• на вратата има табели със службите – няма номера и имена на служители;
• няма баджове;
• има правила за вътрешния ред;
• всички преписки се насочват с резолюция от Началника;
• контролът по изпълнение на заявления, молби, жалби е от Началник ДФК.

16. "Водоснабдяване и канализация" – Сливен

• има информационно табло за упътване на граждани във фоайето;
• няма номерация на стоите и имената на служителите;
• няма табло за извършвани административни услуги;
• не всички служители носят баджове;
• има правила за вътрешния ред;
• всички преписки се насочват с резолюция на директора;
• има стая , в която се приемат искания на граждани, както и при секретарката на директора на "ВиК" АД – Сливен;
• има пълен комплект от формуляри з обслужване на граждани;
• контрол по изпълнение на заявления, жалби, молби се осъществява от директора на "ВиК" АД – Сливен.

17. Областна Дирекция "Земеделие и гори"

• ОД "ЗГ" се помещава в сградата на Община Сливен, което не позволява във фоайето на сградата да се постави информационно табло за упътване на гражданите;
• Стаите, в които се помещава службата, са номерирани и указани имената на експертите, работещи в тях;
• има поставено информационно табло с видовете административни услуги , които се извършват в дирекцията като цяло, срока за който се извършват, стаята и името на експерта, отговарящ за това;
• има изнесена информация относно процедурите за уреждане собствеността върху прилежащи площи към сгради и съоръжения в стопанските дворове;
• посочени са необходимите документи за регистрация на земеделските производители и за бракуване на трайните насаждения;
• предлагат се и готови образци :
  • за попълване на регистрационна карта за земеделски производител;
  • на анкетна карта за регистрация на земеделски производител;
  • договор за производствени услуги;
  • договор за наем.
• няма информация за таксите, които се плащат за четирите вида административни услуги, които се извършват. Беше им обърнато внимание същите да бъдат изнесени и цитирани сметките, по които следва да се превеждат сумите;
• не всички служители носят баджовете си;
• нямат изработени правила за вътрешния ред и документооборота;
• нямат условия за обслужване на гражданите и юридическите лица на "едно гише". Счетоводителката съвместява и дейността по завеждане на входящата и изходяща поща. За целта имат два дневника, единият от които служи за завеждане писмата и жалбите на граждани и юридически лица, другият за писма от МЗГ;
• дневниците са за 2001 год. За 2000 год. нямат такива.От направената справка се установи, че имат просрочени отговори;
• контролът по изпълнение на заповедите се възлага на председателя на комисията.

18. Районен център по здравеопазване - Сливен

• има информационно табло за упътване на гражданите;
• номерирани са вратите и са посочени имената на служителите;
• има табло във фоайето с извършваните услуги;
• представен беше правилник за вътрешния ред;
• предлагат се готови формуляри – Заявления за регистриране на лекарска практика;
• по постъпилите жалби и молби се произнасят в срок;
• служителите носят баджове.

19. Районна здравно-осигурителна каса - Сливен

• има информационно табло за упътване на гражданите на входа на сградата;
• номерирани са вратите и са посочени имената на служителите;
• има табло с извършваните услуги;
• представен беше правилник за вътрешния ред;
• предлагат се готови формуляри, образци;
• по постъпилите жалби и молби се произнасят в срок;
• за доброто обслужване на гражданите и юридическите лица е обособена приемна, в която всеки гражданин може да получи информация, относно списъка на здравните услуги, които предлага Здравната каса;
• има информационно табло, на което е изложена всякаква актуална информация, относно здравното осигуряване;
• предлагат се рекламни материали
• служителите носят баджове.

20. Бюро по труда – Сливен

• има информационно табло, насочващо гражданите към съответните звена;
• указани са видовете административни услуги, правното основание и звената извършващи ги, но не са посочени сроковете;
• изнесен е списък на фирмите, лицензирани за предлагане на работа в чужбина;
• има табло за свободните работни места;
• табло за организиране на квалификационни курсове;
• има изнесени вътрешни правила за административното обслужване
• към Бюрото по труда е създаден самостоятелен клуб "Работа".
• служителите носят баджове.

21. Областна инспекция по труда - Сливен

• има информационно табло във фоайето на трети етаж, насочващо гражданите към съответните звена;
• указани са видовете административни услуги, правното основание и звената, извършващи ги;
• има изготвени правила за вътрешния ред;
• има изготвени правила за документооборота;
• няма организирано едно гише за обслужване на гражданите и юридическите лица поради липса на подходящо помещение. Ще бъде извършена промяна на разпределението на стаите и ремонт за да се осигури възможност за обслужване на едно гише – ще се обособи приемна;
• в деловодството се предлагат образци и формуляри, свързани с обслужването на гражданите и физическите лица;
• всички служители носят баджове.

22. Общинска служба за социално подпомагане

• сградата ,в която се помещава ОССП, се нуждае от сериозен ремонт, за да се пригоди за нормално административно обслужване;
• няма информационно табло за указване на местонахождението на различните звена. Тази дейност се извършва от охраната. Всички материали с текуща информация са разлепени по коридорите на първия етаж и на входните врати;
• помещенията не са номерирани, но на всяка врата са записани: името на службата, имената на служителите, работното време с граждани. Към всяка служба са оформени информационни табла, в които са изложени : нормативните документи определящи условията за достъп до социални помощи и услуги, необходимите образци и начина на попълването им;
• няма създадено единно гише за обслужване на граждани и юридически лица. Разпределението на сградата не е подходящо за изграждането му. Въпреки това Ръководството има идея, но е затруднено поради липса на финансови средства. Към момента се практикува дежурство на гише"Информация" във времето, когато службата не работи с граждани;
• административните услуги се извършват в различните райони на сектор "Социално подпомагане". Необходимите формуляри се предоставят безплатно. По програмата за временна заетост в помощ на гражданите е ангажиран работник за попълване и комплектоване на документи;
• жалби и молби за справки от граждани се приемат от специалист, съвместяващ служби "Личен състав" и "Технически секретар и деловодство". Води се входящ дневник, но от него не може да се проследи движението на преписките. Тази информация, както и контролът по изпълнението на сроковете са възложени на началниците на отделите;
• в службата има действуващ Правилник за вътрешния ред , в който са вписани общите принципи на работа. Няма правилник за организация на работа във връзка със ЗАОФЮЛ, ЗДС;
• на всички служители са изработени баджове, но няма изграден траен навик за носенето им.

23. Областна служба за социално подпомагане

• службата няма постоянно местонахождение, поради което нормално административно обслужване не е възможно.

24. Районно управление "Социално осигуряване"

• РУ"СО" Сливен се помещава на две места – ул."Г.Столипин" №2 и ул."Г.Скобелев" №6;
• обслужването на граждани и в двете сгради се извършва в приемна с гишета;
• с указателни табели са посочени административните услуги, извършващи съответните гишета;
• обособени са гишета за обслужване на граждани с увреден слух;
• Изложени са на табла необходимите формуляри с указания за попълването им;
• въведена е автоматизирана система за документооборота, която дава възможност за проследяване на движението на преписките във всеки един момент;
• всички стаи са номерирани и са посочени имената на службите и работещите в тях;
• служителите носят баджове;
• няма изготвен правилник за организацията на работа;

25. Регионален отдел "ДАИ"- Сливен

• една от стаите е обособена като самостоятелно гише за прием на документи от дежурни инспектори при РОДАИ. В зависимост от желаната услуга, заявленията се приемат и завеждат в дневник. Готовите документите се получават от същото място. Сроковете за извършване на услугите са посочени в съответните наредби и указания;
• формуляри и бланки, необходими за извършване на определена услуга се предлагат на гражданите . Голяма част от услугите се извършват веднага за живущите извън град Сливен, а за жителите на града – до края на работния ден.
• на информационното табло във фоайето са изнесени:
  • - списък на извършваните услуги;
  • - формуляри с указания за попълването им;
  • - тарифа № 5 , одобрена с Постановление 81 на МС от 10.09.2000г. ;
  • - за таксите, които се събират за всяка услуга;
• нормативни документи, указания,инструкции и методики, регламентиращи
• работата на ДАИ с цел подпомагане гражданите и юридическите лица;
• графици за провежданите изпити за преквалификация;
• със заповед на Директора на ГД"АА" са утвърдени вътрешни правила , относно организацията на обслужване на граждани и юридически лица;
• всички стаи са номерирани и са посочени имената на службите и работещите в тях;
• служителите носят баджове.

26. Митническо бюро – Сливен

• - има информационно табло;
• - има вътрешни правила;
• - услугите са изписани на вратите на обслужващите фирми до входа на бюрото;
• - имат баджове.

27. ХЕИ – Сливен

• има информационно табло, насочващо гражданите към съответните звена, стаи, кабинети, лаборатории;
• изработени са вътрешни правила за работа;
• указани да видовете административни услуги;
• на преписките се поставят изискуемите по законите срокове;
• липсва табела на входа на учреждението за името /същата се изработва и ще бъде готова в най-кратък срок/;
• имат баджове и ги носят.

28. РЦ по селекция и репродукция

• има информационно табло;
• няма вътрешни правила;
• не извършват административни услуги;
• на документите се поставят резолюции от директора;
• имат баджове.

29. ДФ "Земеделие"

• фондът се е местил в няколко сгради. В момента имат указателни табели във фоайето и по вратите на стаите. Занимават се с отпускане на кредити за подпомагане на земеделието и животновъдството;
• за кандидатстване за кредит има изготвени комплекти от документи, които са стандартни;
• информацията и обслужването се извършват в една стая.

30. "Напоителни системи" ЕАД – клон Сливен

• има информационно табло във фоайето за упътване на граждани;
• вратите са номерирани и идентифицирани за дейността и услугата, която се извършва;
• таксите са все още старите, но се очаква промяна;
• баджове не се носят.

31. Държавен архив

• има табло на входа;
• по стаите има обозначителни табели;
• има правилник за архивирането;
• има списък с извършваните услуги;
• молбите са свободен текст. Изпълняват се в срок;
• служителите имат баджове.

32. Сливенски териториален кадастър

• има информационни табла за упътване на гражданите и са в сградата на Община Сливен – Поземлена комисия;
• всички кабинети са номерирани и на вратите са поставени табели с имената на служителите;
• няма табла, таксите се събират от "Поземлена комисия";
• служителите нямат баджове;
• има изготвени Правила за вътрешния ред;
• управителя резолира пощата и осъществява контрол по изпълнението;
• обслужване на граждани на едно гише няма и не се налага;
• има унифицирани формуляри.

От извършените проверки се установи, че все още административната реформа, относно обслужването на физическите и юридическите лица не е изцяло извършена.

Всички изнесени структури, с изключение на Държавен финансов контрол и Общинска служба "Социално подпомагане", имат информационни табла с указания за упътване на гражданите и извършваните от ведомствата услуги.

В почти всички учреждения са изготвени правила за вътрешния ред, с изключение на Областна Дирекция "Земеделие и гори", РУ "Социално осигуряване", РЦ по селекция и репродукция.

В Регионалния инспекторат на МОН има изготвен проекто-правилник за вътрешния ред и документооборота, който се очаква да бъде одобрен от МОН.

Във връзка с преструктурирането на Областно пътно управление и създаването на ИА "Пътища" няма утвърдени вътрешни правила за работа.

В Държавен финансов контрол, Сливенски териториален кадастър и в Областно пътно управление нямат изработени баджове, тъй като все още не е утвърдено щатното разписание. В няколко от структурите – "Напоителни системи", "Енергоразпределение",

"В и К", ОД "Земеделие и гори", Общинска служба "Социално подпомагане" няма изграден навик в служителите за носене на баджовете.

7. Организация на отбранително – мобилизационната подготовка на населението, защитата му при бедствия и аварии и опазването на обществения ред.

Основното съдържание на извършената работа по организацията на отбранително-мобилизационната подготовка в областта през 2001г. сe определяше от изискванията на Директивата за привеждане на държавната и местната администрация и дружествата и организациите със стопанска и нестопанска дейност в готовност за работа във военно време. Работата се състоеше в следното:

Беше разработен план за привеждане на Област Сливен в готовност за работа във военно време в съответствие с новата Директива за бойна готовност ОВ – 2000. Допълнени и актуализирани в съответствие с тази директива са и плановете на общините от областта.

Беше разработен Личен план на областния управител за привеждане на Област Сливен в готовност за работа във военно време.

В съответствие с Правилника за състава и функциите на съветите за сигурност в областите и общините със заповед на областния управител беше учреден Областен съвет за сигурност. Проведоха се няколко заседания с членовете на ОСС по важни и актуални проблеми, свързани с повишаване сигурността на областта.

Във връзка с чл. 42 и чл. 51 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България беше извършена проверка на дежурните стаи и пунктовете за управление в общините от областта. Денонощната охрана се носи от дежурни, назначени в съответствие с ПМС № 212/10.11.1993 г. Дежурните стаи са оборудвани съгласно изискванията и изпълняват функциите си по предназначение. С пунктове за управление са осигурени всички общини от областта. Те са разположени в населените места и в общи линии задоволяват потребностите на общинските съвети за сигурност. В Община Сливен състоянието на ПУ е най-добро. В останалите общини е задоволително. Нуждаят се от довършителни работи, текущи ремонти и обновление на имуществото. В Твърдица и Котел пунктовете за управление не биха могли да изпълнят своето функционално предназначение в екстремални условия.

Със заповед № РД – 01-0086/19.10.2001 г. на областния управител Основния пункт за управление на областта , намиращ се в с. Гавраилово, се прехвърли от Общинския съвет за сигурност на Областния съвет за сигурност, Община Сливен. На обекта беше издаден акт за публична държавна собственост № 1800/13.11.2001 г.. В бъдеще той ще се стопанисва и използва от Областна администрация Сливен. Неговото състояние е добро. Разполага с цялостно оборудване и се използва по предназначение. Редовно се почиства и проветрява.

Дежурната стая на Областна администрация - Сливен е оборудвана съгласно изискванията. Дежурството се изпълнява от петима дежурни, които познават добре Инструкцията за задълженията на дежурния по ОСС.

Всяка сутрин от 06:30 – 07:30 ч. и вечер от 17:00 – 18:00 ч. се събира информация от общините за обстановката в областта и се докладва на оперативен дежурен в ДАГЗ – МС. Ежедневно в 05:00 ч.; 13:00 ч.; 20:00 ч. се извършва измерване на радиационния фон и се докладва на оперативен дежурен в ДАГЗ – МС. Актуализирани са всички документи в дежурната стая -инструкция за задълженията на дежурния по ОСС, списъците за оповестяване на областна администрация, дружествата и фирмите от областта при привеждане в по-висока степен на готовност, схемите за оповестяване и таблата за видовете опасности.

Утвърдените нови контролни числа за 2001г. за отсрочване на резервисти и техника от повикване във въоръжените сили при мобилизация се разпределиха по дружества и организации и се предоставиха за усвояване на Военно окръжие – Сливен. Заявените контролни числа са усвоени 90% /за цялата област/.

По-неблагоприятен период се оказа летният сезон, когато на територията на областта имаше 465 броя пожари, като по месеци тяхното разпределение е:

• месец юни – 18
• месец юли – 195
• месец август – 237
• месец септември – 14
• месец октомври – 1

В ликвидирането на пожарите и последствията от тях работеха оперативни групи на Гражданска защита, Служба пожарна и авариийна безопасност и в някои по-сериозни случаи се използваше военна техника от военните поделения.

Обстановката беше усложнена и от подхвърлените неизвестни по произход и състав материали със съмнения за антракс на територията на цялата област. Някои от случаите са:

• 17.10.2001 г. – пред театъра в гр. Сливен, пред сградата на съда, пред ІІ СОУ, източно от хотел Сливен;
• 19.10.2001 г. – в Икономически техникум - гр.Сливен;
• 21.10.2001 г. – по ул. "Стефан Султанов" – гр.Сливен;
• 22.10.2001 г. – в бл. №23 на бул. "Х. Димитър" и в детска градина "Детство" гр. Сливен;
• 23.10.2001 г. – на ул. "Георги Икономов" № 60 и № 30 гр. Сливен;
• 28.10.2001 г. – източно от ресторант "Чадъра" в гр. Нова Загора";
• 05.11.2001 г. – на ул. "Георги Икономов" 48 гр.Сливен и пред пощата в гр. Котел.

На заседание на Областния съвет за сигурност под председателството на Областния управител се набелязаха спешни мерки и последователни действия, които се изпълняваха от органите на МВР, ХЕИ – Сливен, областна дирекция "Гражданска защита" и Дезинфекционна станция – Сливен. Тези органи работеха в постоянна връзка и взаимодействие и реагираха незабавно при появата на нов случай на подхвърлен бял прах.

По-тежките транспортни произшествия на територията на Сливенска област са 4 броя : - 2 през месец юли и 2 през месец ноември.

През месец август има регистрирано едно земетресение без сериозни последствия.

През месец декември обстановката беше затруднена от падналия сняг, вследствие на който имаше проблеми по почистване на пътищата, някои от които бяха затворени за движение, имаше селища без ток и с нарушено водоснабдяване. Постепенно обстановката беше нормализирана и проблемите се преодоляха с участието на оперативни групи на Гражданска защита, енерго и водоснабдяване. Пътищата бяха почистени и проходими при зимни условия.

Участие в семинари и учебни сборове:

• През месец май 2001г. се проведе семинар по актуални въпроси на отбранително-мобилизационната подготовка и военновременното планиране в гр. София. През месец юни 2001г. на територията на община Сливен се проведе учебно-методически сбор, организиран от "Астратранс" АД Сливен, където Областна администрация, представена от звеното по "ОМП" участва с доклад на тема "Участие на централната и териториална администрация в осигуряването на въоръжените сили и страната при кризи от военен характер";
• Звеното по "ОМП" работи в пряка връзка и взаимодействие с органите на МВР, Военно окръжие Сливен и "Гражданска защита". Има добра съгласуваност в решаването на поставените задачи.

8. Осъществяването на международни контакти на областта на регионално ниво

По-съществените мероприятия в тази насока през 2001 година са :

• през 2001г. в град Триест, Италия Областният управител на Сливенска област присъства на европейски форум на тема "Сътрудничество в областта на околната среда между региони от Европейския съюз и регионални власти от страни-кандидатки от Централна и Източна Европа". На форума е изнесена темата за "Ролята на регионите в информацията, образованието и публичното участие за околната среда";
• посещения на посланика на Република Хърватска съпроводени от : изложба на хърватски художник Кроата ;
• загребски младежки театър.
• посещения на гръцка делегация;
• регистрация на клуб за евро-интеграция в град Сливен;
• популизиране на идеята за създаване на Евроинфоцентър.

Заключение

Убеден съм, че липсата на логистична и/или графична матрица за изготвяне на настоящия доклад ще доведе до голямо смислово и формално разнообразие на отчетните доклади.

Моля да обмислите възможността и необходимостта от такава матрица. Допълнителен аргумент е обстоятелството, че без нея е затруднена обобщената обработка на важните дати.

Желая здраве!