Местна власт Отчет на кмета за мандата 1995 - 1999 г.
ОБЩИНА СЛИВЕН
ОТЧЕТ
НА КМЕТА И РЪКОВОДСТВОТО
НА ОБЩИНА СЛИВЕН
ЗА МАНДАТА 1995-1999г.
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,
СКЪПИ СЪГРАЖДАНИ,
За поколения бъргари Сливен е градът на стоте
войводи и "Сините камъни" .Историята му е отредила славата на
люлка на хайдушкото движение и на текстилната индустрия. Това е градът,
който събира - ветрове и реки, минало, настояще и бъдеще - това определя
и името му.
За нас, които живеем и се учим, работим и творим - тук и сега, Сливен е
и нещи повече.... Той е съдба, дълг и голяма отговорност!
Преди четири години Вие, гражданите на Община Сливен, ме избрахте за кмет.
Доверихте грижите и болките, радосттите и надеждите си на мен и на ръководния
екип на Общината.
През този рериод всеки е имал повод и възможниост да потърси, да намери,
да прецини нашето съдействие. Вероятно не винаги сме можли д9а отговорим
на очакванията за положително решение на проблемите. Със сигурност обаче
обективната оценка би отчела и уважила нашите усилия и постижения.
преди четири години поех пред Вас отговорността за хармонизиране усилията
на централната и местната власт за преодоляване на стопанската кризе, осъществяване
на разумна и социално справедлива приватизация, подобряване социалното положение
на населението, осигуряване на правов ред и сигурности издигане престижа
на Сливенския регион.
От тези отговорноски съм се ръководил във всекидневната си работа като осигурявах
прозрачност на действията ни, спазване на законността и защите на Вашите
интереси и потребности.
Реализацията на нашия мандат се осъществяваше в сложно и динамична време,
при тежки условия - икономически, политически, финансови, социални. Проведоха
се президентските избори през октомври 1996 г. и предсрочните параламентарни
избори през 1997 г. Като кмет работих с три правителства. През този рериод
страната преживя зърнена криза, срив на банковата система, хиперинфлация,
растяща с бързи темпове безработица. Въведен бе и валутен борд. Динамиката
и интензивността на протичащите в страната и в света процеси ни поставяше
пред различни изпитания и предизвикателства, заставяше ни да вземаме бързи,
важни и много отговорни решения, да търсим нови възможности и да реагираме
бързо на настъпващите промени, за да реализираме поетите ангажименти.
Въпреки тези обективни трудности, като подходихме професионално и отговорно
ние успяхме:
1. Да запазим социалния мир в Общината и да привеждаме
активна социална политика.
2. Да поддържаме финансовата стабилност на Общината.
3. Да осигурим функционирането на всички жизненоважни дайности и структури
в Общината.
4. Да разширим възможностите за интегриране на Сливен със съвременните
европейски структури.
5. Да създадем стабилнист в органите на местната власт, широко взаимодействие
с политическите сили, синдикални и обществени организации, граждански
сдружения, като условие за развитие на демократичния процес.
Имаме сериозни оиснования да сме доволни от постигнатите
резултати, без да омаловажаваме и това, което не успяхме да направим. Важното
е, че при тези тежки предизвикателства на времето се стремяхме да мобилизираме
целия потенциал и да реализираме неща, които на пръв поглед са изглеждали
неосъществими. Това ни дава самочувствие да съизмерим делата си с тези на
нашите предшественици в богатата 120-годишна история на Община Сливен и
чувство на изпълнен дълг пред идващите поколения
1.АКТИВНА СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА
За нас провеждането на активна социална политика бе основен
приоритет. Ние сме сред малкото общини в страната, които стопроцентово се
издължават към хората на социална издръжка. Още в началото на мандата успяхве
вда наваксаме наследеното изоставяне в изплащането на социалните помощи
и да не допуснем ново.
Дори в най-критичните моменти не сме затваряли болнични, детски, социални
и учебни заведения, не сме оставяли хората без заплати. Нещо повече! Разкрихме
нови социални заведения, с неоценимото съдействие и енергичностна Регионалния
център за социални грижи, за което им благодарим. Това са Дневен дом за
деца е умерена умствена изостаналост и физически увреждания - Сливен, Дневен
дом за стари хора и инвалиди, Дневен рехабилитационе център за незрящи.
Съвместно с БЧК и Белгийския червен кръст открихме Дом за социална адаптация
на скитащи и безпризорни деца. Предосавихме база на разкрития в Сливен
Център за борба с алкохолизма и наркоманите. Осигурихме много добра
пълнявахме програмата здматериална база и средства на Домашния социален
патронаж, в който през есенно- зимния сазон функционира обществена трапезария
за социално слаби лица. Въпреки тежките финансови проблеми изпълнихме нашето
обещание пенсионерите над 65-годишна възраст и учащите се от горния курс
да пътуват безплатно в градския транспорт. Вложихме много усилия за осигуряването
на нормални условия във всички селища на Общината през зимния период, като
отделихме особено внимание на по отдалечените райни - проходимостта на четвъртокласната
пътна мрежа, снабдяването с течни горива, дърва и въглища за населението.
Много съществен момент в социалната политика на Общината бе подпомагането
на процеса на реформата в здравеопазването и изпълнението на програмата
за оборудване на Обединената районна болница.
През 1996 г. Община Сливен закупи медицинска апаратурла за 60 милиона
стари лева, през 1997 г. - за 106 милиона лева, през 1998 г. - за 220 милиона
лева, от месец януари до мимента - за 156 милиона лева. С тези средства
бе осигурена модерна животоспасяваща техника. Днес сливенската болница разполага
с ортопедичен инструментариум, биохимичен анализатор, електомиелограф, диастоскоп,
подвижен обдишващ апарат за деца на фирмата "Дрегер", ендоскопска
апаратура на немската фирме "Мартин Медецин" за хирургичното отделение,
дефибрилатор "Хюлет Пакард" за нуждите на кардиологично отделение,
монитори за интензивните звена и сектори. В близките дни ще бъде доставен
и трънскраниален доплеров сонограф за нервно отделение.
Създавохме общинска фирма "Фарма - Сливен" ЕАД за търговия
с лекарствени средстваПоддържеме добра организация за изплащане на безплатните
и частично платените лекарства. Влезе в действие Център за спешна медицинска
помощ.
През целия мандат осигурявахме необходимите средства за здравеопазване
и не допуснахме да се преустанови здравното обслужване, както стана в много
други общини. Изпълнявахме програмата за ремонт в 56-е здравни заведения,
които са на общинско подчинение. През годините на мандата сме привлекли
и осигурили хуманитарна помощ за Обединена районна болницаа, както следва:
1996 г. - 100 хиляди долара от Американското посалство; 1997 г. - апаратура
и консумативи от Община Гера, Германия, за 200 хиляди марки; 1997 г. - медикаменти
от Словакия за 3 милиона лева; 1998 г. - 2 нови стационарни перални машини,
сушилня и др. за Дома за деца с умерена умствена изистанолост - Кермен за
над 3 хиляви германски марки; 1999 г. - консумативи, инструменти, бельо,
легла и др. от Община Гера за 30 хиляди марки.
Създадохме условия за нормално протичане на структурната реформа. Разделена
бе болничната от доболничната дейност, промени се статутът на работническото
и ученическото здравеопазване, проведе се акредитация на Обединена райнна
болница. Разкриха се частни здравни заведения. В ход е новата здравно- осигурителна
система. Осъществяваната от нас общинска политика в тази сфера винаги е
била в интерес на гражданите на Общината. Протичащата здравна реформа изисква
още много усилия, някои от които не са в компетенциите на местните власки,
а за други е необходим голям финасов ресурс.
***
Друг проблем, който ни вълнуваше през целия
мандат и чието решаване заемаше особено важно място в нашата работа, е намаляването
на безработицата. Провеждането на структурната реформа в икономиката
постави много изпитания и пред нас като ръководство, и пред Сливен, който
десетилетия се утвърждаваше като крупен промишлен център. За спасяването
на няколко предприятия, които щяха да бъдат ликвидирани и разграбени - "ЗММ
Победа" АД, "Родопа" ЕАД, "Мени Балкански басейн"
АД, "Кварц"ЕАД, Института за борба с шапа (сега фирма "Биос"
ЕООД), "Топлофикация - Сливен" ЕАД, на практика водихме "война"
. Създадохме работна група за изготвяне на Общинска програма за повишаване
на трудовата заетост за периода 1999 - 2003 г. Представители на Община Сливен
са включени в Областният съвет по заетост . Подготовката на Програмата,
надявам се и бъдещото й реализиране, е един добър пример за партньорство
между местната власт и различните организации и институции на територията
на Общината.
Община Сливен е един от основните учредители на Дружеството за заетост,
чиито първи стъпки са много успешни. Наша стратегия е и подкрепата на
програмите за алтернативна заетост на някои нестопански организации. Идеята
е чрез тях да бъдат финансирани центрове за услуги, занаяти и преквалификация
на безработните. Част от механизмите ни за борба с растящата безработица
е и настаняването на работа на инвалиди, разкриване на нови работни места
в общинските фирми и програмите за временна трудова заетост.
Безработицата е и си остава един тежък проблем и пред следващото ръководство
на Общината, който трябва да се решава въпреки стеснените рамки на ъзможностите,
които има местната власт.
Все в посока на изпълнение на поетото общение за активна социална политика
са положените укилия за обогатяване на автобусния парк на "Пътнечески
превози" ЕООД с девет рециклирани автобуса "Мерцедес". Получена
бе възможно най-добра компенсация за сливенския имот на Хаджи Мина Пашов
в София, с която стана възможно изгръждането на втория етоп на Кооперративния
пазар. Разработени са идейни проекти за квартални пазари, покриване на река
Асеновска и създаване на широка пърговска площ. Започна подмяната на автобусните
спирки и изпълнението на новия проект за Пешеходна зона. Със задоволство
искам да отбележа, че благодарение на подкрепата и помощта на Националния
фонд за опазване на околната среда и усилията от наша страна през 1998 г.
открихме Пречиствателна станция на отпадъчните води, за която сме
изразходвали над един милиард стари лева. Чистотата и естетизирането на
нашия град бе сред най-важните ни задачи, които въпреки недостига на средства
решавахме унспешно. За общинското предприятие "Комунални усруги"
ЕООД закупихме сметосъбиращи и сметоизвозващи машини "Щайер" от
Германия. Доволни сме, че Сливен е един от най-чистите и приветливи градове
в страната.
Бихме могли още дълго да изброяваме направеното в социалната сфера през
мандата. Останаха и нереализирани идеи и проекти, за които са необходими
много средства. За съжаление Общината не разполага с такъв финасов ресурс.
Безспорно обаче е само едно! Голямото ни завоевание през мандата е съхраняването
на социалния мир в Общината. В неимоверно прудните условия през тези
четири години ние не позволихме гражваните на Община Сливен да почувстват
тежко кризата за хляб и горива, помагахме и се грижихме за социално слабите
и болните, за младежите и възрастните, водихме справидлива социална политик
Не бихме могли да постигнем всичко това, ако нямахме разбирането, подкрепата
и съдействието на политическите партии, на синдикатите, на обществените
организации, на работодателите, на ръководствата на социалните заведения,
на държавните институции и учреждения.
Благодаря на всички за проявената съпричастност!
2. ПОДДЪРЖАНЕ НА ФИНАНСОВА СТАБИЛНОСТ, ЖИЗНЕНОВАЖНИ
ДЕЙНОСТИ И ПЪЛНОКРЪВЕН ЖИВОТ НА ОБЩИНА СЛИВЕН
Нашето внимание и действията ни през целия
мандат бяха насочени към финансовата стабилност на Общината, към
ефективно управление на общинските финанси и тяхното приоритетно насочване.
Усилията ни бяха полагани в условията на недостатъчни и неритмични субсидии
от Републиканския бюджет; инфлационни процеси; въвеждане на нова данъчна
система; в условията на валутен борд.
Не е възможно, поради различията във финансово-икономическите условия и
показатели да се направи съпоставка между бюджетите за четирите години в
цифри. И едва ли е нужно! Могат обаче да се очертаят общите им характеристики,
които определяха нашите възможности във финансовата област.
Влошената стопанска конюнктура, валутният и ценови шок, незадоволително
финансово състояние на фирмите в Общината се атразяваха неблагоприятоно
на постъпленията в бюджета през последвалият скок в цените на медикаментите,
хранителните продукти, горивата и електроенергията, които не можеха да бъдат
предвидени и не бяха компенсирани от допълнителните субсидии. Така все повече
се затвърди формиралата се тенденция на необвръзка между приходната и разходната
част на бюджета.
Постоянният недостиг на бюджетни средства наложи ръководството на Общината
да потърси възможности за разкриване на резерви за увеличаване на собствените
приходи и да предприеме мерки за ограничаване на бюджетните разходи. Наложихме
стриктно спазване на бюжетната дисциплина. Преструктурирахме звена и дейности
и спряхме нецелесъобразните разходи. В изпълнение на приетите нармативни
документи в Общината се извърши съкращаване на персовала във всички бюджетни
дейности.
Въпреки всичко не допуснахме поради липса на средства да бъдат ограничени
или закрити редица дейности от здравеопазването, образованието, културата,
социалната сфера. Поддържахме резултатни контакти с различните министерства
и други централни ведомства и институции за осигуряване допълнително финансиране.
Тежки са проблимите на преструктурирането на бюджетната сфера и поддържането
на финансовата стабилност на Общината. Колкото и трудно да ни беше при липсата
на финансов ресурс и ограниченията пред местната власт, нашият стремеж бе
да съхраним базата, върху която ще се развива Общината в следващите години.
Искрено се надявам, че условията ще бъдат по-благоприятни и ще предоставят
по-големи възможности на следващите ръководства.
Умелото управление на общинската собственост е основен елемент за
финансовата стабилност на Общината. Успяхме да структурираме управление
"Общинска собственост" за осъществяване на дейността по стопанисване,
разпореждане и приватизация на общинската собственост. От вятото на 1996
година е в сила Законът за общинската собственост, с което дейността
ни бе поставена в качествено нови условия. Разработихме и Общинският съвет
прие: Наредба за реда за придобиване, стопанисване, управление и разпореждане
с общинско имущество. Чрез инвентаризация на общинския жилищен фонд
бяха определени видът, броят и предназначението на общинските жилища. Протичащият
процес на деактуване на държавната собственост се изясни общинската собственост.
В условията на валутен борд, при постоянна необходимосто от финансов ресурс,
осъществявахме разумна приватизация, обслужваща дългосрочно интересите на
гражданите на Общината. Има Програма за приватизация на основните обекти
и преструктуриране на основните предприятия от стопанската сфере до 2001
година. Разработена е цялостна стратегия за развитието на общинските фирми,
част от които са в процес на приватизаци- "Кутелка" ЕООД, "Благоустройстстройствени
строежи" ЕООД, "Художествена графика"ЕООД и "Диметра"
Еоод, която вече е приватизирана. През периода бяха създададени акционерни
дружества с общинско участие: "Овощен разсадник", "Пазар
за плодве, зеленчуци и цветя", "ВиК", "Фирма - Сливен",
"Телевизия - Сливен" . Държавата ни предостави собствеността на
"Пътнически превози" и "Комплекс такси", което вече
е частна собственост. Преобразувани по Търговския закон в еднолични дружества
с ограничена отговорност са общинските предприятия, "Инвест комплекс"
"Общински пазари" и "Обреден комплекс" .
Всички средства, постъпващи от приватизацията се инвестират. Изграждат се
комуникации, инфраструктура и др. Продадохме и отдадохме под наем обекти,
с което осигурихме сериозни доходи на Общината. Запазихме най-атрактивната
част на ларгото. По независещи от нас причини не можахме да реализираме
отдаването на концесия на газификацията на град Сливен и кв. "Речица"
и стопанисването на Градската градина.
Нашите очаквания бяха за още по-големи резултати в икономическата политика
на Общината. Не успяхме да ги постигнем, защото тази политика е функция
на ресурсите, с които разполагаме, а те са в пряка зависимост от националната
икономика, от законодателството, от местната гражданска инициатива и предприемчивост.
Изключително важен е въпросът за бъдещото развитие на промишлените предприятия
в Сливен. Процесът на преструктурирането и раздържавяването им, загубата
на някои традиционни пазари, недостигът на финансови средства, липсата на
нови технологии и маркетингова информация, недостатъчната заинтересованост
от страна на чужди инвеститори очерта трайна тесденция към намаляване или
спиране на производството и увеличаване на безработицата. Търсили сме възможности
за разширяване на пазарите, за подобряване на търговските позиции на сливенските
фирми както в България, така и в чужбина чрез активната си чеждународна
де4йност и постоянните контакти с посолствата и търговските представителства,
в резултат на което очакваме сериозно раздвижване на стопанските структури
и на икономическия живот в региона.
С думи на благодарност се обръщам към всички ръководители на предприятия
и фирми, към ръководствата на индустриално-стопанската асоциация, Сливенската
търговско-промишлене палата, Агенцията и Центъра за регионално икономическо
развитие и Българо-американския бизнес център, към всички, с които полезно
си партнирахме за паддържане на стопанския ритъм в Общината.
Стремежът ни през тези четири години бе да създадем и подходящи условия
за развитие на салското стопанство. Доволни сме, че вече има проспериращи
фирми за производство, преработка и търговия на селскостопанска продукция.
Регионалният център за селекция и репродукция в животновъдството е оборудван
със съвременна научна апаратура, в него работят висококвалифицирани специалисти
и научни работници. Там се намира генната банка на животновъдството в България.
През м. април т.г. направихме първата копка на "Пазара за плодове,
зеленчуци и цветя", реализиран със съдействието на Европейската банка
за възстановяване и развитие, на Правителството на Германия и Министерството
на земеделието, горите и аграрната реформа, на обща стойност 9 милиона долара.
Хармонизирани са усилията ни и взаимодействието с Общинската поземлена комисия
за осъществяване на аграрнато реформа и възстановяване собствеността върху
замеделските заеми и горите.
***
Нашия град е с богати културни традиции
и със забелижителен принос в културната съкровищница на България.Преди всичко
искам да изразя нашата признателност към сливенските дейци и творци - художници,
музиканти, поети, писатели, артисти, музейни работници, за създаваната от
тях магия, която извисява нашата нравственост и самочувствие, прави ни повече
сливналии, повече българи.
Трудно е в годините на преход и в системата на валутен борд да се решават
проблемите на културните институти. Въпреки финансовия недоимък продължават
своята дейност Драматичният муцей на текстилната промишленост, Художествената
галерия, библиотеките и читалищата.
инициатори и домакини сме на три национални музикални прояви - Националните
празници на средношколските смесени хорове, Фестивалът на източноправославната
хорова музика, Националните празници на името на Мишо Тодоров. Утвърди с8е
периодичното провеждане на Международния фолклорен фестивал в гр. Кермен.
Тази година за първи път в България заедно с фондация "Съхраняване
духа на българина" се проведоха Първият събор на тракийския кавал,
Национален коледърски празник в с.Мечкарево, Национален кукерски
фестивал с над 700 участници, Гергьовски национален фестивал "Храни
поле" с над 15 фолклорни групи от различни области на страната. Въпреки
малките възможноски, отделихме средства за реставрация на паметника на Хаджи
Димитър, паметник на първия български летец Христо Топракчиев. Доволни сме,
че успяхме да запазим реституираните паметници на културата и да съхраним
богатото културно-историческо наследство. Гордеем се, че най-голямата награда
на Община Сливен, която се връчва ежегодно на Димитровден, Празника на града,
носи името на видния родолюбец, поет и възрожденец Добри Чинтулов.
Въпреки трудното време в общината развиват своята ползотворна дейност около
80 състава за любителско творчество. Изявени колективи като смесен хор "Добри
Чинтулов" , хор "Дружна песен", хорът при ГПЗЕ "Захари
Стоянов", фолклорният танцов ансамбъл "Българка", детските
танцови ансамбли "Тракийче" и "Аглика", фолклорните
колективи при читалищата в Блатец, Бяла, Кермен, Гавраилово, Крушаре, Ковачите
и други от дълги години разнасят славата из България и в редица страни по
света славата на Сливен и Сливенския край. Само през последната година са
осъществени множество успешни задгранични турнета и участия в международни
фестивали във Франция, Испания, остров Майорка, Украйна, Русия, Гърция,
Турция, Полша.
През мандата тържествено бе чествана 120-годишнината на музейното дело и
85-годишнината от създаването на Историческия музей. През тази година отбелязахме
по достойнство и 120 години на Сливенската болница и 200 години от рождението
на нейния патрон д-р Иван Селимински, 120 години на сливенската журналистика
и др. През 1998 година отбелязахме 120-годишнината от обявяването на Сливен
за община.
Стана традиция ежегодното честване на Празника на Сливен, Димитровден, Майските
дни на културата, Детския фолклорен фестивал с международно участие. Всичко
това не би било възможно без разбирането и финансовата подкрепа от държавните,
общинските и частните фирми, една част от които вече са меценати. На всички
тях искрено благодарим.
Скромните бюджетни възможности на Общината не ни позволиха да удовлетворим
всички потребности и да решим остритепроблеми в областта на културата. Реформата
в духовната сфера ни накара да търсим нови подходи, нови пътища за обогатяване
на историческия опит, традиции и заваюван авторитет на културните институти,
отчитайки новите реалности на времето и потребностите на сливенските граждани.
Решаваща тук е ролята на ръководствата и на творческите съюзи, които трябва
да създават условия, така че всеки творец, всеки колектив да се афишира
в онази светлина, която ще го направи потребен, очакван и финансово независим.
Затова се нужни нови изяви, които и в бъдеще следва да се подкрепят от държавата
и общината.
***
Нашата грижа и отговорност в областта на образованието
бе да запазим мрежата на учебните заведения, да гарантираме заплатите на
учителите, да извършваме необходимите ремонтни работи и сабдяване с горива,
учебни материали и пособия, за да поддържаме нормалното протичане на учебния
процес. Независимо от недостига на финансови средства, общинското ръководство
не позволи през мандата д9а мъде закрито нито едно детско или учебно заведение.
Имаме самочувствието, че в този период на икономическа стагнация в града
се разкри Хуманитарна гимназия, а също и Колеж по бизнес и финанси към Бургаския
свободен университет, който дава още една възможност на младежите да продължат
образованието си в Сливен.
Ръководството на Общината винаги е отделяло особено внимание на младите
хора, ръководено от идеята да се подобряват условията за обучение и работа,
за да остават да живеят и се трудят в родния гра.д. Стремежът ни е бил да
издигаме престижа на учителите, преподавателите във висшите учебни заведения
и колежите, на научните работници. Ние високо ценим техния труд и им благодарим
за приноса в развитието на образованието и науката, за просперитета на града,
общината и региона!
***
Стремежът ни към интегриране с европейските
ценности е свързано с осъществяване на активна международна дейност
във всички сфери. Кардиналните промени в Източна Европа и света се отразиха
на някои от традиционните връзки на Сливен с градове от други страни. Общината
поддържа двустранни отношения и активни контакти с Гера - Германия, Тернопол
- Украйна, Воронеж - Русия, Светлогорск - Беларус, Валя-Пержей - Молдова,
община Кесарянин - Атина, Гърция, Владеновац - Сърбия.
Поставихме нови акценти в международното сътрудничество на Общината - бизнес-контактите
и учестието в международни програми и проекти. Проведени бяха бизнес-форуми
с бизнесмени от Израел и Турция, срещи на общинското ръководство и деловите
среди на сливен с Бизнесмени от Северна Осетия, Израел, с търговския представител
на Русия. Особено важни бяха контактите ни с посланиците на САЩ, Русия,
Великобритаения, Израел, Беларус, ЮАР, Япония.
Наши делегации посетиха Текирдаг - Турция за установяване на търговско-икономически
и културни връзки; Франция, Дания, Русия, Финландия, Югославия, Германия,
Украйна Гърция, Испания. Участвахме в Перманетната конференция на историческите
градове от Централна и Източна Европа в Унгария и в Международната конференция
на стокопроизводителите в Минск - Бедларус. Наред с това на общински равнище
поддържаме връзки и с много чуждестранни вържавни и частни фирми, правителствени
и неправителствени фондации и организации.
***
В областта на строителството, инвестиционната
дейност и опазване на околната среда имаме редица постижения.Въпреки
огромните трудности, които ни съпъстваха ежедневно, равносметката показва,
че сме направили сериозни инвестиции за строителство, поддъжане, ремонт
и експлоатация на редица обекти: Пречиствателна станция за отпадни води;
реконструкция на редица обекти: кооперативния пазар и резширението му; покрит
паркинг; завършване на XII СОУ "Елисавета Бягряна"; корекция на
река Асеновска и Дюлева река; рекотструкция на сградата на Спортния ингернат
и довършване сградата на Помощно училище; благоустроянане на целодневни
детски градини, централната градска част, квартали на града; ремонтни работи
на детски, болнични и учебни заведения. За малки водоснабдителни обекти
сме вложили 22 400 000 стари лева, за четвъртокласна пътна мрежа - 84 000
000 лева; за укрепване на свлачищата в Бяла, Въглен, Изгрев, Боженци - 106
000 000 лева. Направена е канализация на осем улици в града с дължина над
3000 м и в пет кметства с дължина 6 200м; водоснабдяване на кметствата Гавраилово,
Кермен, Въглен; топлофикация на 10 обекта, сред които детски заведения,
жилищни кооперации и на 895 жилища Ремонтирани са 1250 кв. м тротоари, за
ремонт и преасфалтиране на улици са вложени 378 000 000 лв.
Със задоволство отбелязваме, че е факт реализацията на проекти с участие
на чужди инвеститори - Пазарът за плодове, зеленчуци и цветя и винзаводът
"Домейн Бояр". В различна степен на готовност са и други съвместни
проекти: за изграждане на Завод за преработка на твърди битови отпадъци
на стойност 3,5 мла. долара с кредит от испанската държавна компания "Експансион
Екстериор", битова и обществена газификация на Сливен и квартал "Речица".
Въпреки многото положени усилия за привличане на чужди инвеститори, с най-голямо
съжаление трябва да констатираме, че не успяхме да "размразим"
големите незавъришени обекти като Автогарата, Болничния комплекс, Многофункционалната
зала и др.
Екологичните проблеми на общината стояха пред нас с особена острота. Най-тежък
от тях е този за ликвидирането на последствията от уранодобива. По наше
настояване бе извършен мониторнг внърху почвата, въздуха и водата в засегнатите
райони. Предстои да се извърши техническа ликвидация и техническа и биологическа
рекултивация на района. Извършихме временно вдепониране на склада за пестициди
в с. Злати войвода. Не успяхме да решим всички въпроси, свързани с третирането
на твърди битови отпадъци - изграждане на пречиствателно съоръжение за изтичащите
от сметището води, за третиране на болничните отпадъци и др. Доволни сме,
че дадохме старта на поредица дългосрочни начинанания, фондация "Детето
и природата", ИСКЕИ, клуб "Отворено общество", проекта "Аква-фил"
по Програмата "Екос-увертюр"съвместно с община от Франция, Румъния
и Люксембург.
Благодаря на всички за работата и съдействието по решаване на екологичните
проблеми и за опазване на околната среда в Община Сливен.
3. СТАБИЛНОСТ В ОРГАНИТЕ НА МЕСТНАТА ВЛАСТ,
РАЗВИТИЕ НА ДЕМОКРАТИЧНИЯ ПРОЦЕС.
Преди четири години обещах, че аз като кмет
и цялото ръководство на Община Сливен ще водим последователна политика на
съгласие между различните политически сили, разчитаща на диалога, на тъсенето
на договорености и широко взаимодействие за добротои на Сливен и Сливенския
край.
Това бяха моите разбирания, от това се ръководиха действията ми, това стана
мое дълбоко убеждение! Заложихме на прагматична политике, подчинена на професионализма,
прозрачността и интересите на хората. Равносметката днес показва, че не
сгрешехме!
Отговорно и постоянно, позитивно и резултатно взаимодействие с останалите
структури на властта: законодателнат, в лицето на всички народни представители
и общински съветници, изпълнителната - министерства, комитети, органите
на полицията и следствието; със съдебната - Окръжен и Районен съд, Октръжна
и Районна прокуратура; с политическите партии; с Армията; с Църквата.
Искам да изкажа нешата най-дълбока благодарност на народните представители
от 37-то и 38-то Народно събрание за помощта, съдействието и полезните начинания
за доброто на хората в Общината!
Сърдечна благодарност на Общинския съвет, на неговия председател г-н Владимир
Цонев, на всички общински съветници, които доброволно и активно работиха
през мандата за благосъстоянието на гражданите и просперитета на Общината
за оказваната подкрепа, доверие и съдействие в нелеката ни задача !
Искрена блогодарност към ръководствата на Окръжния и Районния съд, към Окръжната
и Районната прокуратура, към Регионалната дирекция на вътрешните работи,
към Командването на Трети армейски корпус за доброто взаимодействие и коректното
партньорство!
Най-дълбока признателност и благодарност за духовната подкрепа на Почетния
гражданин на Сливен, Негово Високопреосвещенство Сливенския митрополит Йоаникий!
Отправям думи на благодарност към ръководителите на политическите партии,
синдикалните и обществените организации за коректността, обществената отговорност
и отношението към проблемите на Общината, което даде своето отражение за
снемане на политическото напрежение в Община Сливен, за липсата на тежка
политическа канфронтация!
Тази позитивна дейност бе важен източник на обществена надежда, на обществена
подкрепа, която ние постоянно чувктвахме. Това е основанието ни днес да
направим извода, че заявената и провеждана от нас политика на "протегната
ръка" бе добронамерено приета, бе необходима за успешното ни управление,
за развитието на демократичния процес!
Всички наши помисли, всички наши действия през годините на мандата бяха
насочени към гражданите на Община Сливен за Удовлетворяване на техните потребности
и интереси, за решаване на проблемите в името на доброто на нашия град,
на нашата Община.
Стремежът ни бе да осигурим пълна прозрачност в работата на общинското ръководство,
на администрацията, да бъдат гражданите по-добре информирани, да участват
по-активно в местното самоуправление, да постигнем широка обществена подкрепа
на провежданата от нас политика.
Работата на общинската администрация бе подчинена на законите в страната
и определена от приетия Правилник за устройството и дейността на общинската
администрация. Изпълнението на функциите и правата, задълженията и отговорностите
на общинските специалисти изискват много знания и умения.За нас през мандата
нямаше друг критерий за оценка на общинските специалисти, освен професионализма.
Разбира се, ние направихме много за "отваряне" на общинската алминистрация
към гражданите. Оптимизирахме структурата и създадохме центровете за административно
обслужване в кварталите "Надежда", "Дебелата кория"
и "Речица" . Разкрихме в пет квартала на града постоянни приемни
на общинската администрация. Правим приемни и срещи в населените места в
Общината. За улеснение на гражданите предприехме изграждането на Информационен
център, който ще предлага богат набор от административни и информационни
услуги. Насочихме усилията си към създаване на система за контрол на общинските
звена и служители, която се нуждае от още по-добра обективност, обвързаност,
координация и комплексност.
Утвърди се ежеседмичният прием на кмета, заместник-кметовете и секретаря.
За времето на мандата сме приели над 2544 граждани с конкретни молби, жалби,
сигнали и предложения. Стараехме се Общкината да стане мястото, където се
работи преди всичко в услуга на гражданите.
Не успяхме да довършим компютъризацията на службите в администрацията, но
там, където има най-голяма концентрация на граждани, например в "Гражданско
състояние и ЕСГРАОН", в ТСУ.
Благодаря на всички общински служители и специалисти, на ръководството на
Община Сливен - на заместник-кметовете Радостин Койчев и инж. Красимир Николов,
на секретаря Добри Добрев за отговорността, оперативността при решаване
на проблемите на гражданите!
Благодъря на кметовете на 44-те населени места, които с конкретната си работа
ежедневно полагаха усилия да решават проблемите на хората!
Протичащите демократични процеси в страната създават условия за формиране
на гражданско общество, принос за което дават нестопанските организации
- фондации, сдружения, клубове, съюзи. В Община Сливен те са над 160. Общинското
ръководство поддържа активни и добри коннтакти с голяма част от с тях. Проведохме
среща с ръководствата на нестопанските организации за определяне на приоритетите
на съвместната ни работа. Подкрепяли сме и сме участвали в редица съвместни
проекти и програми, семинари, обучения, срещи.Благодаря на всички представители
на "третия" сектор за приноса им в ръзвитието на Община Сливен
и гражданското общество у нас.
Община Сливен е характерна и с етническото си многообразие. Тук живеят представители
на различни етнически общности - арменци, евреи, каракачани, турци, цигани,
представители на различни религиозни изповедания. Най-тежки са проблемите
на ромското население. Стремяхме се да ги решаваме бързо и оперативно, съвместно
с многобройните ромски фондации и организации. Това са двата квартала с
преобладаващо ромско население. Израдихме нови прафопостове, телефонна мрежа,
пазар за плодове и зеленчуци в кв. "Надежда", извършихме реконструкция
на подлеза и др. Учестваме в подготовката и реализацията на различни социални
програми и проекти за ромското население. Подготвя се Общинска програма
за работа с ромите. Подкрепяме полезни инициативи и прояви на всички етнически
общности. Домакини сме на станалия традиционен Национален събор на каракачаните
в местността "Карандила" и други.
Важен приоритет в работата ни и основен акцент в ежедневните ни действия
бяха отношенията и взаимодействието с представителите на "четвъртата"
власт - средствата за манива информациуя. За нас беше важно хората в Общината
дса получават пълна и достоверна информация за всички действия на местната
власт, за нас като ръководство. Това бе една от активните форми за диялог
с обществеността. На ежеседмични срещи, брифинги и пресконференции ние коментирахме
какшо свършеното, така и нашите предстоящи задачи и намерения. Нашата цел
бе до гражданите да достига своевременно пълна, актуална и полезна информация.
В тази посока работи и Пресцентърът на Общината, в който за журналистите
редовно се осигуряват прессъобщения и бюлетин на Община Сливен. Издал съм
заповед журналистите да бйдат приемани с предимство и по всяко време от
управленския екип на Общината и своевременно да получават необходимата им
информация. С удоволствие както аз, така и моите колеги, сме се отзовавали
на покани за участие в радио и телевизионни предавания, давали сме интервюта,
поддържали сме лични контакти с журналистите. Нашето разбиране е, че медиите
са не само посредник, информационен канал между властта и обществото, а
и фактор, силно влияуещ и формиращ общественото мнение и нагласи.
Имам всички основания да изкажа моята и на нъководството на Общината благодарност
към всички журналисти и представители на цестралните и местните средства
за мосова информация, с които работихме през тези четири години. Благодаря
за коректността и толерантността, за стремежа обективно да се отразява работата
ни, без сензации и излишна тенденциозност, с мисълта, че всички чрез своя
труд и професионализъм служим на нашия град, на неговите хора. Благодаря
и за критиката, която съм приемал в повечето случаи като добронамен коректив
в дейността ни!
Уважаеми дами и господа!
Съпи съграждани!
Десетилетия след десетилетия личности и събития градят богатата,
многопластова и разнообразна история на Сливен. Идеи и мисли, чувства и
дела на поколения сливналии насищат миналото, проправят пътя на настоящето
и бъдещето, правят магията на нашия грд, който с чудодейна сила ни помага
навсякъде, да се почитаме и обичаме, да сме добронамерени и честни един
към друг! Магията, която кара всеки от нас, рано или късно да почувства
и изрече заедно с поета Дамян Дамянов: "Сливен е всичко за мене!"
За историята на човечеството четири години са само миг. За живота на Сливен
те са немалко време..... Време, през което нашият град, нашата стнрана,
нашият свят станаха други! Ние се намираме на прага на претото хилядолетие.
Извършват се в глобален мащаб и с безпрецедентни последици технологични,
екологични нравствдени и демографски промени със съдбовно отражение в икономиката,
характера на труда, социалната структура на обществото, отношенията между
хората, начина на живот. Ако не разлираме тези кардинални промени, не бихме
могли да разчитаме на просперитет в бъдеще. Това изисква волята, уменията
и усилията на всички, които желаят да видят осъществени исконните общочовешки
добродетели и цености.
Сливен е богато зареден с възрожденски дух и любов към знанието, със свободолюбие
и бунтарска непокорност, с романтика и стремеж към съзиданиа!
Но най-богат е той със своите граждани, дали светли примери за родолюбие,
гражданска съвест и благородство!
За вас, съпи граждани на Община Сливен е нашата най-голяма, най-искрена
и най-сърдечна благодарност!
Благодарим Ви за доверието и подкрепата, за разбирането и съдействието,
за мъдростта и отговорността , които давате за доброто на Сливен!
Пожелавам на всички Вас, повече вяра и оптимизъм в утрешния ден, здале и
благополучие, доброта и мирза всеки дом, във всяко семейство!
Убедени сме че само с общи усилия и съгласие можем и ще градим и занапред
нашия общ дом Сливен
Учейки се от опита и традициите на нашите предшественици, желаем на новото
ръководство на Община Сливен да продължи започнатото от нас и да работи
за утвърждаване на приемствеността като отличителен белег на европейско
поведение и общуване, към което се стремим!
Сливен, 12 октомви 1999 г.
|
